2015年河南省普通高校毕业生就业创业工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照教育部和省委、省政府有关要求，以服务高校毕业生就业创业和经济社会发展为主线，以加强就业指导内涵建设和构建大学生创业服务体系为重点，完善毕业生就业创业政策，广泛开展创业教育、创业培训和创业实践活动，积极拓宽就业创业渠道，依法维护毕业生和用人单位权益，确保顺利实现“高校毕业生初次就业率基本稳定，就业人数持续增加，到城乡基层就业和自主创业人数明显增多”的工作目标。

一、推动完善和宣传毕业生就业创业政策
1.完善政策。联合省直有关部门推动小额担保贷款、就业困难毕业生帮扶、基层就业毕业生学费补偿和助学贷款代偿、将毕业生就业工作经费纳入同级财政预算等政策的落实。高校要落实近年来毕业生就业创业政策，确保机构、人员、场地、经费“四到位”，确保大学生创业体系建设的各项政策落实到位，确保校内就业创业专项工作经费不断增加。

2.宣传政策。建立主管部门、高校、院系、班级四级联动宣传网络，充分发挥辅导员（班主任）和学生干部作用，创新宣传方式，利用报纸、微信、手机报等传统和新媒体，大力宣传自主创业、基层就业、参军入伍、困难帮扶等政策，确保每一位毕业生都知晓、理解、用足、用好政策。各高校要定期收集毕业生就业创业典型人和事，建立案例库并及时上报。坚持正确舆论导向，大力营造全社会关注、支持毕业生就业创业工作的良好氛围。

二、大力引导高校毕业生到基层就业
3.组织实施好基层项目。鼓励和引导毕业生面向基层就业创业，服务基层经济社会发展。推动有关部门设立基层就业奖励资金。会同有关部门组织实施好 “选调生”、 “三支一扶”、“农村教师特岗”等基层就业项目。配合农业等部门启动实施“农业技术推广服务特设岗位计划”等新项目。重点做好大学生征兵工作。

4.开发新的就业岗位。结合我省产业升级、经济结构调整及社会发展需要，落实与郑州航空港经济综合实验区合作协议，通过校地合作、校企合作等模式，与航空港区、产业集聚区在就业实习、人才供需、定单培养等方面深度合作，开发更多就业岗位。支持开展我省毕业生境外就业工作。

三、全面推进创业教育和自主创业工作
5.加强创业教育。贯彻国家和我省有关要求，实施“大学生创业引领计划”。建立和完善创业教育课程体系。加强创业教育示范校建设。完善省毕业生就业信息网创业教育服务功能。邀请创业成功人士、企业家担任创业导师，提高创业指导的针对性和实用性，为创业大学生提供政策咨询、项目开发、风险评估、开业指导、跟踪扶持等服务。支持有条件的高校创办“创业学院”。

6.开展创业培训。联合有关部门建立健全大学生创业项目库。分层次组织开展创业教育师资培训，不断提升师资队伍水平。继续组织开展SIYB创业师资培训班。深入组织开展大学生创业培训，不断提升学生创业综合能力。

7.注重创业实践。依托省高中等职业院校毕业生就业创业综合服务基地，加快建设“河南省大学生创业孵化园”，分批建立省级大学生创业孵化园分园。完善大学生创业体系建设引导资金使用办法，推动大学生创业扶持资金落实和筹设全省大学生创业基金。鼓励高校设立校级大学生自主创业资金。结合我省产业升级换代，重点扶持培育一批科技含量高的大学生创新创业项目。建立健全高校、地方、教师和学生协同共建“四位一体”的大学生创业服务体系。

四、健全就业指导服务体系
8.加强课程建设。研究制订全省高校职业发展教育学科发展规划，开展高校本科职业发展教育学科建设试点，完善职业发展教育硕士点建设，支持有条件高校设立职业发展教育博士点。开展高校职业发展和就业指导精品课程建设。适时开展就业创业指导课开设情况专项督查，提高课程普及率和教学效果。继续开发全省分层次、分类别的职业发展和就业指导系列教材，推动将就业指导引入高中阶段。推动开展大学生职业技能培训。

9.推进队伍建设。突出加强就业指导内涵性建设，打造升级版就业指导服务体系。开展示范性高校就业创业指导机构建设。健全大学生就业创业指导专家库。完善分层次、分类别就业创业师资队伍培训体系。指导高校加强校内基础性培训。继续协调推进就业指导教师专业技术职称评定工作，建设专业化、专家化的就业指导师资队伍。

10.加强就业信息服务。充分发挥“全国毕业生就业市场河南分市场”的引领作用、校园就业市场的主渠道作用和省级分市场的骨干示范带动作用，加快推进省高中等职业院校毕业生就业创业综合服务基地常设市场建设，积极开展产业集聚区企业与毕业生岗位对接、走进企业定制招聘和境外就业招聘等分行业、分类型的系列双选活动，通过省毕业生就业信息网与各高校就业信息网的互联互通，实现各类信息共享。

11.加大对就业困难毕业生帮扶力度。针对家庭经济困难毕业生、残疾毕业生，给予专门培训、重点指导、优先推荐等“一对一”服务。结合新梦想工程，开展就业困难毕业生和女大学生帮扶等活动。落实好2015届高校毕业生求职补贴发放工作，鼓励有条件高校划拨专项经费，扩大补贴范围。

五、推动高等教育更好适应经济社会发展需要
12.进一步加强高校毕业生就业状况统计、核查与监测工作。推动高校依法依规并且严格按照教育部毕业生就业状况统计指标体系，做好毕业生就业状况统计、分析与上报工作。加大对就业状况分析结果的反馈与运用，作为高校招生计划制定、专业设置、相关评估等的参考依据。继续引入第三方对初次就业率进行核查，对于在毕业生就业状况统计工作中存在弄虚作假及违规行为的单位，一经查实，将严格实行“一票否决”，并根据抽样核查比例降低上报的就业率。

13.健全高校毕业生就业状况评价反馈机制。完善就业质量评价指标体系，继续推行第三方评价，开展毕业生就业创业与职业发展状况跟踪调查。完善就业质量年度报告内容和发布方式，每年9月份发布高校毕业生就业状况，12底前面向社会发布高校毕业生就业质量年度报告。推动全省毕业生就业立体化信息服务云平台建设，实现毕业生人才需求形势分析、就业过程数据管理、就业结果分析及反馈的实时动态管理。加强对分区域、分行业双选会就业信息数据收集、分析、反馈，推动建立用人单位人才需求备案制度，适时发布阶段性人才需求预测报告，探索建立毕业生就业和重点产业人才供需协调机制，为高等教育人才培养更好地适应我省经济社会发展需要提供参考。

六、加强思想教育和组织领导
14.深入开展思想教育。高校要积极组织开展毕业生思想教育，着力培育和践行社会主义核心价值观，引导毕业生把个人梦想融入“中国梦”的伟大实践，主动到国家需要的地方建功立业。培养毕业生的诚信意识和法治意识，切实维护毕业生和用人单位双方合法权益。加强就业形势教育，及时掌握毕业生思想动态，帮助毕业生合理调整就业期望，规划职业生涯，积极主动就业，确保毕业生安全文明离校。

15.加强组织领导。各高校要继续把毕业生就业创业工作摆在突出重要位置，深入实施就业创业工作“一把手”工程，加强组织领导，健全责任制度，明确任务分工，统筹推进工作。高校主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，形成招生—培养—就业工作联动机制。要创新服务方式和手段，结合本校实际，制定出台更加有力的政策措施，确保完成就业创业工作目标任务。