豫青办字〔2010〕65号

  关于进一步开展分类引导青年工作的

通   知

团各省辖市委、团省委各驻外团工委、各直属单位团委、各省管高校团委：

　　分类引导青年工作自去年启动以来，全省团的各条战线和各试点单位联系实际、勇于创新，积极探索新形势下引导青年工作的有效路径，认真总结引导青年的有效案例，各项工作有序推进，取得了重要成果。为深入贯彻落实全省分类引导青年工作会议精神，扎实做好我省的分类引导青年工作，现将下一阶段工作要求通知如下。

　　一、指导思想

　　坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义核心价值体系教育的总体要求，以引导广大青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念为目标，以提高青年思想教育工作的针对性和实效性为核心，建立健全开展分类引导青年工作的长效机制，不断提升全省青年思想引导工作的科学化水平。

　　二、工作原则

　　1、坚持分类引导青年工作日常化，推进思想引导工作理念科学化

　　把青年思想引导工作融入到团的日常工作活动，改变传统自上而下的说教思想引导理念，确定不同层次、不同侧重、不同内容的引导目标和引导方法，增强思想引导工作的针对性、适用性、普遍性和实效性。深入基层，深入青年，突出青年的主体地位，与青年交朋友，敢于与青年进行面对面的思想交锋，帮助他们解决思想深处的问题。

　　2、坚持尊重不同类别青年的现实差异，推进思想引导群体划分科学化

　　坚持根据不同类别青年群体在职业背景、社会阅历及思想意识方面的显著差异，认真分析市场经济条件下青年思想意识形成规律，坚持纵向划层次，横向划类别的原则，增强引导青年的针对性和实效性，将思想引导工作具体化地落实到不同特点的青年群体身上。

　　3、坚持团的各项活动导向性，推进思想引导活动载体科学化

　　坚持开展团的各项活动结合实际确定活动传递的核心引导内容；活动开展中做调研，把握思想引导核心内容的传递效率，提高引导思想的针对性；活动开展后做评估，掌握思想引导内容的传递效果。及时总结引导工作实效，拓展社会化引导载体，巩固组织化引导载体，注重帮助青年客观分析看待社会现象，形成正确的社会观察。

　　4、坚持拓展团的宣传舆论阵地，推进思想引导传播路径科学化

　　要在认真总结以往工作经验的基础上，用青年乐于接受的方法、青年熟悉的话语体系、青年喜欢的沟通方式开展工作，使引导工作更加贴近青年，更加符合青年的特点。大力拓展利用新兴媒体引导青年的有效途径，充分利用手机、互联网等渠道建设团的新媒体传播阵地。加强团属网站、报刊建设，巩固团属宣传舆论阵地。牢牢把握团属媒体的正确舆论导向。加强与电视，广播，门户网站的合作，大力拓展合作宣传阵地。拓展团的宣传途径，扩大共青团影响对青年的辐射面。

　　5、坚持提高团干部做好意识工作形态的能力，推进思想引导队伍建设科学化

　　通过系统培训、交流研讨、学习考察等多种方式，着力提升基层团干部开展意识形态工作的能力水平，提高团干部工作能力，培养锻炼一支素质较高、业务精通、熟悉基层、了解青年的共青团思想引导工作队伍。

　　三、工作任务

　　进一步开展分类引导青年工作，要在明确工作目标、任务的基础上，认真落实各项引导任务，切实做到“六个一”。

　　1、有一套符合实际的工作机制。各地、各单位要收集梳理已有工作，整理各部门、各战线思想性工作隐含传达的思想引导理念，明确各部门、各战线思想引导工作中的任务、目标，围绕分类引导各项工作任务建立一套符合实际的工作机制。要建立健全量化考核机制。把分类引导工作目标细化、量化考核，从工作创新、日常工作情况、工作成效等方面，逐步建立健全分类引导工作量化考核机制；要健全分工协调机制，定期组织召开研讨会议，形成分类引导工作目标责任有分工、工作推进有合作、任务落实有保障的分工协调机制。要健全信息上报机制。思想引导工作要及时归纳上报，要注意挖掘思想引导工作的创新点，提高信息上报质量。

　　2、有一批具有特色的工作案例。结合本地实际，按照活动创意、理论依据、活动背景、基本做法、操作流程以及充分体现的思想引导内容和目标等内容，设计、整理、归纳本地区分类引导青年案例，按青年群体、案例类型、案例分布，针对性地梳理案例；形成本地具有特色的工作案例汇编。案例要指导基层实践，及时将有特色、有创新、有实效的案例整理上报。

　　3、有一条新兴媒体的引导路径。结合本地，本单位实际，积极探索引导青年思想的路径和活动载体。引导路径要有针对性，引导路径要与引导内容紧密结合，丰富思想内涵。要有效探索依托新媒体引导青年的途径，充分利用手机、互联网、QQ群、博客等建设具有本地特色联系引导青年的新路径，各单位至少探索一种利用新媒体和富有时尚元素的引导路径。

　　4、有一批示范效应明显的典型青年群体。要充分发挥先进青年典型的示范带动作用，大力选树一批先进青年典型，推动先进青年典型选树的规范化、科学化，增强先进青年典型宣传的针对性、实效性，在全省树立一批示范效应带动作用明显的典型青年群体，逐步建设先进青年典型资料库。

　　5、有一批分类引导青年的理论成果。各地区各单位要对分类引导青年工作及时进行认真总结，特别是要系统地归纳各单位针对不同青年群体开展的有效的引导措施和办法，认真分析它们发挥作用的条件和原因，对其中带有普遍性、规律性的好做法、好经验进行提炼和推广。要善于借助团属研究机构、社会各界专家等资源，深入研究分析如何运用符合各类青年群体接受习惯的语言、逻辑、观点和素材，引导青年思想认识，把在工作中积累总结的经验，形成理论成果。

　　6、有一支思想引导专业化的工作队伍

　　要强化对专职团干部的培训，提高团干部做好意识形态工作的能力，不断提升团干部做好分类引导青年工作的能力和水平。要抓好理论骨干培养，辐射带动更多的青年坚定理想信念。要引导团干部在理论学习实践中先学一步，多学一步，学深一步，做思想引导工作的先行者、带动者。要培养团干勤于学习的精神，努力提高思想理论水平。

　　四、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。全省各级团组织要从巩固党的执政基础，为党的事业培养合格建设者和接班人，切实履行团的根本职责的高度，充分认识新形势下开展分类引导青年工作的重要意义，切实加强对分类引导青年工作的领导，制定工作方案，周密安排部署，精心组织实施。

　　2、明确分工，互相配合。各地各单位要分工明确，互相配合，及时对本地、本系统分类引导青年工作作具体安排、指导、督促和检查,对工作中带有普遍性、规律性的好做法、好经验及时进行整理，总结上报。要明确责任部门，作好具体推进和统筹、协调、指导工作，相关部门要积极参与、主动配合，深入推进不同青年群体的引导工作。

　　3、落实责任，加强沟通。各地各单位要在全面推进分类引导青年工作基础上，选择一定数量的，工作基础扎实的，有一定创新能力的基层单位作为工作联系点，择优推报为省级联系点。各单位要进一步挖掘分类引导典型案例及引导路径，将具有启发性、示范性、普遍性的优秀案例及时上报。要定期交流。定期组织召开分类引导青年工作交流会议，专题研讨分类引导青年工作，对工作进行安排部署，讨论推进阶段性任务，总结交流工作。

　　4、严格考核，务求实效。团省委将对全省开展分类引导青年工作进行考核（见附件1）。考核通过日常报送各种相关材料、调研、查阅档案和文字、图片和影像资料等形式进行。各地各单位要形成自己的考核机制，严格考核本地区分类引导青年工作开展情况，及时总结，务求实效，不断推进分类引导青年工作。

　　联系人:   秦  倩

　　联系电话: 0371-65904811

　　传　　真: 0371-65904811

　　电子信箱: xcb135@163.com

　　附件1：分类引导青年工作评分标准

共青团河南省委办公室

2010年10月18日

附件1：

分类引导青年工作评分标准

注：考核实行计分制，满分100分。计分结果将纳入团省委整体考核。