背景：第49次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年12月，我国网民规模达10.32亿，互联网普及率达73.0%。网民数不断增多，但整体来看，网民在信息素养方面存在信息意识不高、信息能力不足、信息道德欠缺、信息安全问题突出、信息鸿沟较大等问题。例如：老年人面临乘交通不会扫码、买东西被拒收现金、不会买车票等问题；网络主力军面临信息泛滥、网络犯罪、虚假新闻、短视频沉迷、知识碎片化等问题。

政策：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出“加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，提升公共服务、社会治理等数字化智能水平。”公共图书馆是公共文化服务体系中的重要部分，应发挥自身作用，参与到全民信息素养提升当中。

《提升全民数字素养与技能行动纲要》（以下称“行动纲要”）指出，数字素养与技能是数字社会公民学习工作生活应具备的数字获取、制作、使用、评价、交互、分享、创新、安全保障、伦理道德等一系列素质与能力的集合。提升全民数字素养与技能，是顺应数字时代要求，提升国民素质、促进人的全面发展的战略任务，是实现从网络大国迈向网络强国的必由之路，也是弥合数字鸿沟、促进共同富裕的关键举措。

概念理解：信息素养：包括信息意识、信息知识、信息能力、信息道德等。数字素养、网络素养...等说法是信息素养的一种延伸，是随着技术和环境变化而变化的。

怎么做？信息素养教育一直是图书馆学理论与实践的重点领域，引领着图书馆教育职能的发挥。《行动纲要》的出台赋予了图书馆新的教育使命，即“素养教育使命”。（柯平）

教育目的：提升公众信息素养，适应数字社会生活，实现终身学习。

教育目标：强化教育职能，深化社会服务，实现高质量发展。

教育手段：融合阅读推广、知识服务、新技术和新媒体。

教育对象：均等、包容、全覆盖、有侧重。包括儿童、青少年、老年人、农民、产业工人、企业人员、公务人员。

教育内容：要结合不同年龄段的特点和需求，针对各年龄阶段的信息素养教育需求、心理特征和教育内容接受能力、设计不同的教育内容。

公共图书馆做信息素养应重视以下几个方面：

1．馆员认识及其信息素养水平；

2．经费以及基础设施设备支持；

3．面向不同需求设置教育内容；

4．扩大与其他机构组织的合作；

5．教育手段多样化途径泛在化

6．加强宣传推广打造品牌效应。